封面新闻记者 张越熙

伴随着人力资源和社会保障部、国家发展改革委等八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，饿了么、美团等平台纷纷公布了骑手权益保障制度完善的阶段性成果。

12月17日，记者获悉，饿了么宣布全面升级骑士保障体系，试点智能头盔、增加灵活配送时间、扩宽骑士晋升通路，并将投入上千万元为骑士家人提供大病帮扶金。

外卖骑手的权益保障有哪些突破？平台举措是否有助于骑手痛点问题解决。记者就此采访了中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院劳动关系系系主任孟泉。

记者了解到，此次饿了么的骑士保障体系升级，主要聚焦畅通沟通机制、优化规则设置、增加福利物资、完善健康保障和拓宽职业发展五个维度。即通过成立骑士运营部、蓝骑士智囊团，开展骑士圆桌会等形式，保障骑手意见建议能够向平台及时触达；升级安全体系，为复杂配送场景提供更加灵活的配送时间。例如出现暴雨、道路临时管制、商户出餐慢、联系不上顾客等情况时，饿了么将增加灵活配送时间。骑士也可以通过人工主动报备的方式，申请延长配送时间；推出蓝骑士基金，为骑士及其家人解决重大疾病诊疗费用；推广“网约配送员”职业培训，帮助骑士提高个人能力等。

随着平台经济的发展，国家除了对于平台经济解决大量就业的积极功能予以肯定之外，也开始对于平台经济劳动者权益的问题愈加关注。对于外卖骑手来说，职业安全问题更加突出、就业质量提升方向亟待明确、社会保障问题需要解决，这三个方面的问题是补齐短板的当务之急，也引发了社会舆论对于平台如何顺势而为的深度思考。孟泉评价，从目前的平台优化举措来看，饿了么在提供骑手各种福利和保障方面已经具备了较为扎实的基础，保障政策不仅停留在平台政策，正在向骑士沟通互动场景渗透。在配送时间方面进一步加强了延展性，在判断骑士确实需要更长的配送时间之后，加强系统报备功能、申诉落实功能，以及对特殊天气状况的预警功能等，这些都是外卖平台在劳动过程人性化进步的体现。

但目前搭建沟通平台和骑士成长平台尚不足以彻底解决骑手职业安全和保障问题，平台仍需在保障工作上予以突破。孟泉提出，平台需要进一步发挥其对骑士深入了解和掌握不同类型骑士需求的优势，做到积极参与国家政策制定，帮助国家提供更加精准、细分，符合劳动者需求的意见和建议，推动多元化、多支柱、符合在灵活与安全之间求得平衡的保障模式。另外就是将额外保障作为激励骑士、稳定劳动者队伍的一个重要的抓手，来激励那些在互联网配送行业中爱岗、敬业、守法的骑士。而与此同时，政府也应该对平台做出的改善给予一定的肯定，在制度保障的同时，倡导“平台善治”，发挥平台自身的资源优势和自主空间，让平台通过能动性的建设保证业务的同时，化解负面问题的风险。

现有政策体系下，平台对于骑士职业发展设计及生活保障的举措也具有很大的积极意义。孟泉认为，保障措施的优化更加体现了平台对当前我国出台的相关制度落实到位的体现，无论是56号文还是市场监督总局出台的针对配送行业的制度，外卖平台正在积极配合，响应国家制度倡导，体现出了平台对于制度空间中可以不断改善平台算法、平台管理、平台运营的新的契机。孟泉强调，鼓励平台优化骑士工作场景、职业诉求中的问题机制，有利于发挥平台“稳定器、缓冲器”的作用，对化解社会风险、丰富和优化社会治理机制都具有正向影响力。