国家知识产权局日前召开例行新闻发布会，发布2021年全国知识产权保护社会满意度调查结果。调查结果显示，知识产权保护满意度调查的5个一级指标中，社会公众对法律政策的满意度最高。同时，该局发布《餐饮行业商标注册申请与使用指引(试行)》，重点就商标注册申请中常见误认、缺乏显著特征以及含地名标志等内容作出细化解释和说明。

国家知识产权局条法司副司长何越峰指出，此次发布的《餐饮行业商标注册申请与使用指引(试行)》，旨在引导餐饮行业市场主体做到商标申请“注册有德”。

在商标专用权行使方面，引导商标专用权人规范使用注册商标并合理维权，做到商标使用“行权有界”，同时，引导餐饮行业其他市场主体尊重他人商标专用权，避免产生侵权纠纷。此外，在部门规章的制修订过程中，国家知识产权局还在规范专利申请行为、商标代理行为和专利商标审查审理标准等方面积极开展工作。

在促进专利质量提升方面，该局正在积极推进修改《关于规范专利申请行为的若干规定》。作为确认和处理非正常专利申请行为的重要法律依据，修改后的规定将更有效应对非正常专利申请行为，完善审查处理程序并使其更加公开透明，向社会传递该局依法打击非正常专利申请行为的决心和信心。

在规范商标代理行为方面，该局正在推动出台《商标代理监督管理规定》，净化商标代理市场环境，促进商标代理行业向专业化和高水平发展。

在专利商标审查审理标准方面，该局明确对非正常专利申请行为和不以使用为目的的恶意商标注册申请行为进行有效处理。在《专利审查指南修改草案(征求意见稿)》中规定，审查员应对申请专利过程中的行为是否明显违反诚实信用原则进行审查。在《商标审查审理指南》中设立不以使用为目的的商标注册申请审查审理专门章节，对不以使用为目的的商标注册申请适用要件、考虑因素、适用情形和典型案例等进行规定。

下一步，国家知识产权局将继续聚焦社会公众关切，积极做好知识产权领域相关法律政策的宣传贯彻实施工作，并根据社会需要，及时出台相应的指引和审查政策等，持续提升社会公众对知识产权法律政策的满意度。

去年，全国市场监管部门共查处商标、专利等领域违法案件5万余件。国家市场监督管理总局执法稽查局副局长王松林在介绍知识产权行政执法方面工作时表示，一是严厉打击侵权违法行为。国家市场监管总局结合开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击知名商标侵权、制售“山寨”酒水饮料等违法行为，加大执法力度，定期曝光典型案件。将社会关注的恶意申请注册商标行为列入执法重点，去年9月，会同知识产权局梳理恶意申请注册奥运健儿姓名商标相关信息，组织15个省(市)市场监管部门开展集中查处，立案50起，对相关申请人和委托代理机构依法作出处罚。二是强化重点领域执法。去年5月，国家市场监管总局与知识产权局联合印发《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》，健全地理标志保护体系，完善涉外地理标志保护机制，加强违法线索、监管标准、保护信息的互联互通，严厉打击地理标志侵权假冒违法行为，为中欧地理标志保护与合作协定等实施营造良好环境。去年10月，国家市场监管总局与知识产权局联合组织开展“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动”，加大对重点商品、重点场所的执法检查，依法查处侵犯奥林匹克标志专有权违法行为，各地市场监管部门共查办案件300余件。同时，营造抵制侵权假冒的社会氛围。坚持执法打击与宣传引导并重，在国际消费者权益日、知识产权宣传周期间，组织开展形式多样的宣传活动。

王松林指出，随着互联网经济的快速发展，知识产权侵权违法行为呈现出线上线下一体化运作的特点，制假售假的组织化、专业化程度呈现上升趋势，违法行为跨区域、链条化，主体身份更加隐蔽，调查取证难度加大，知识产权执法面临新挑战。下一步，国家市场监管总局将提高知识产权执法效能。着力于知识产权全链条保护，发挥市场监管综合执法效能，对侵权假冒多发的重点领域、重点区域和关键环节，持续加大执法力度，利用信息技术为执法赋能，努力破解执法难题;建立完善执法协作机制。着眼于网络环境下侵权假冒的新情况、新特点，完善线上线下结合、区域协调联动的全链条执法机制;持续加强执法能力建设。采取线上线下结合的形式，组织开展多层次的业务培训。 (记者杨晓晶)