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湖北省鄂州市鄂城区检察院党组书记、检察长　徐洁

“高质效办好每一个案件”是检察机关的基本价值追求。近年来,湖北省鄂州市鄂城区检察院高度重视典型案例的示范引领作用,牢固树立“一个案例胜过一打文件”的办案理念,深入调研查摆问题,扎实做好案例工作开题、破题、解题三篇文章,推进案例工作良性开展,形成一批有价值、有水准、有社会影响力的鲜活案例,不断推动检察工作高质量发展。

破思想坚冰,做好案例开题文章。2022年初,针对2021年案例工作情况,鄂城区检察院通过发放调查问卷、开展部门例会讨论等方式查找问题、剖析根源,发现干警在撰写典型案例时普遍存在不想写、不敢写、不会写的问题。对此,院党组从抓源头转理念做起,成立以检察长担任组长的案例工作委员会,组建“新芽”案例研讨团队,开展案例评讲、写作技巧分享会等活动,围绕办案理念、线索发现、经验技巧等方面深入研究、实践运用。明确将案例工作作为提升检察工作质效的刚需持续推进,将案例学习作为检察官的必修课抓好落实,将案例成果作为年度考核的“风向标”不断强化,鼓励干警在案例研究方面比学赶超、有所作为、有所突破,争先进位创优的氛围日益浓厚,逐渐实现从“要我写”到“我要写”的转变。

补能力短板,做好案例破题文章。强化培训,树牢案例思维,着力构建案件承办人、部门负责人、分管领导共谋划、同培育、齐打造的工作模式,搭建起“每案跟踪、多点挖掘、条线组稿、专人细审”的工作机制,促进案例质量不断提升。如办理的律师姜某、刘某申请知情权和会见权监督案,运用该工作机制模式,严格把关,提炼精华要义,该案作为典型案例被最高检第十检察厅专刊转发。精准发力,发掘种子案例,围绕党和国家重点工作、经济社会发展大局、检察工作发展方向,发掘、培育典型案例。如在办理兰某拒不支付劳动报酬案中,我院充分发挥刑事检察、民事检察职能,在严把事实关、证据关的同时,开展公开听证有效解开员工心结,并支持被欠薪员工的民事起诉申请,双方最终达成协议,有效促进了拖欠工资问题的解决。2023年春节前夕,该案入选最高检发布的检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。突出实效,力促工作互融,将案例工作作为办案

质效的“显示镜”“倍增器”。我院探索建立食品药品、环境保护、拒不支付劳动报酬等案件的民事检察、刑事检察、公益诉讼检察一体化办案机制,充分发挥案例工作对各条线检察履职的示范引领作用,我院各业务条线移送案件线索12件,成案6件,有效促进内部线索移送更加规范。2022年以来,我院办理的3件案件入选最高检发布的典型案例,22件入选湖北省检察院发布的典型案例,15件入选省院优化营商环境专栏个案推介,26件被鄂州市检察院评为典型案例,形成了良好的示范带动作用。

聚部门合力,做好案例解题文章。积极发挥案件管理部门的“关口”优势,注重从众多普通案件中“突围”,通过每月业务数据分析会督办提醒的方式,在法律适用、亮点挖掘、经验提炼等方面向业务部门提供建议,并持续跟踪进度,变单兵作战为集体攻坚,形成精品案例,培育整体效应。2022年,案管部门共“突围”跟踪案例8件,成果转化率达85%。同时,整合全院力量,打破部门壁垒,注重“四大检察”协作配合,把典型案例培育工作融入日常办案,以内部线索移送机制为切入点,打通案例来源渠道,实现各部门间信息共享,齐心共铸典型案例。2022年,我院入选省市院典型案例、个案推介案例数同比增长76%,从“办好案”到“写好案例”再到“促进办案”已经成为鄂城区检察院每位干警努力的方向。