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深圳的社区图书馆到处都有。上海的查询了一下确实比较少。

上海每个行政街道区域（现称社区）都有图书馆，并且读者可以要求向区级图书馆调阅；区级图书馆可以向上海市图书馆或别的区图书馆调阅。

只要办理一张市或区图书馆借书卡，就可以在政府出资的这三级图书馆借阅。

大学图书馆面向学生都还每年要不断补缺、补损。现在城市居民鱼龙混杂，大学图书馆没这个精力和能力将图书管控追溯到社会居民。

国外大学对居民开放也是有限度的，不是街头混混就可以进入的。而且，长春藤大学都在郊区小镇，周围居民比学生少得多，主要是为学生服务的，进入学校时保安和警方都知道是谁家。非常住人口、不是衣冠整洁的不是随便能进入校园的，更进不了图书馆。