“形势相当严峻。”7月15日，日本央行行长黑田东彦和东京都知事小池百合子在各自召开的发布会上说了同一句话。

后者说的是疫情形势。在新冠新增确诊病例以三位数速度增长超一周后，东京终于再次拉响警报，当地政府15日午后宣布将疫情警戒级别上调至最高级即第四级。

截至7月15日晚8时许，日本新冠病例日新增449例，累计确诊23720例，累计出院19204例，累计死亡997人，重症病人为38人。

东京拉响最高级别防疫警报

自5月末解除紧急状态后，6月末至7月初以来，日本疫情出现大幅反弹，更是在7月10日创出了日新增430例的近期峰值。

东京首都圈的反弹尤其严重。进入7月以来，东京的日新增病例数保持三位数的增速，其中，在截至7月12日的4天内连续日新增200例以上。

截至7月14日的一周内，日均新增病例数为173.7人，为前一周的1.5倍，而日均新增病例数中又有77.3人感染经过不明，这一数字为前一周的近2倍。东京疫情专家小组表示，如果照此速度发展下去，那么四周后，单日感染经过不明的病例数将在目前的水平上暴增16倍达1200人，再过四周，将达246倍。

基于上述感染正在扩大中的情况，东京政府决定上调至最高警戒级别。另外，由于东京目前的新冠住院人数较上周增加了1.6倍，截至7月13日，东京共有651人因新冠住院，因此政府还上调了医疗体制的警戒级别至第三级即“有必要强化”。

小池百合子要求商家严格遵守政府的防疫指引，做好测温、消毒等日常防疫工作;如有必要，工作人员应做核酸检测。她呼吁民众不要前往未严格遵守防疫指引的商家，尤其是餐饮和夜生活场所。

东京此波疫情反弹的最大源头为夜店等夜间娱乐场所，这也导致了大部分的感染者为二三十岁的年轻人群，重症化风险小，但目前已向其他年龄层和在其他场所中蔓延。

据小池百合子介绍，目前20多岁人群占到了此波感染者的四成以上，60岁以上人群占到了一成，10岁不到的低龄感染者也正在上升中，感染已开始向其他年龄层扩散。场所方面，养老院、幼儿园、家庭和公司等也相继出现了感染案例。

此外，东京疫情已波及到周边地区，日本首都圈向来人员流动频繁，此波反弹以东京娱乐场所为中心不断向外扩散，形成了首都圈的传播链条。周边的神奈川县、埼玉县、千叶县等地在近期也出现了大幅反弹。不仅如此，日本其他大型都市圈亦有反弹的迹象，7月15日大阪通报了61例新增，仅次于4月20日创出的84例。

日本医生会会长中川俊男在7月15日下午举行的发布会上表示，目前出现了感染再次大幅反弹的征兆，希望全国民众保持警惕。他还表示，鉴于对经济状况及日本其他自身情况的综合考量，还不到再次宣布紧急状态的时候。

经济复苏之路更显崎岖

疫情反弹让日本的经济复苏之路显得更为崎岖起来。

在疫情面前，向来冲在最前面“大放水”的日本央行显得有些束手无策。日本央行行长黑田东彦在7月15日举行的发布会上表示，日本经济的形势极为严峻，尽管预计在下半年开始渐渐复苏，但鉴于全球疫情形势，可能复苏的节奏会非常缓慢。

他还称，就目前日本的基本面而言，生产和设备投资已触底开始反弹，但服务业比如旅游业在疫情没有得到成功控制的情况下难以完全恢复。“(日本)央行将密切关注疫情走向，在必要时将毫不犹豫采取行动。”

星展银行7月15日发布的评论指出，鉴于工业生产、零售数据和出口，日本二季度经济增速可能会环比年化下跌超20%，日本央行面临继续下调经济增速预期的压力。

日本在5月25日全面解除全国紧急状态，根据当时发布的复工复产路线图来看，7月10日起民众可去异地旅游。为了促进在疫情防控常态化下经济尽快复苏，日本国土交通省7月10日发布消息称，将把原定于8月上旬开始的国内游补贴项目提前至7月22日开始，将对7月22日以后出发的国内游实施补贴，补贴上限为每人每晚2万日元(约合人民币1311元)，形式为住宿费打折和优惠券。

但在疫情反弹之下，这项名为“GoToTravel”的补贴项目能否如期实施已成疑，日本经济再生担当相西村康稔在众院预算委员会上表示，将就是否如期实施向政府专家小组征询意见。

“东京居民是日本国内游的主力，由于近期疫情反弹，这个‘GoToTravel’项目已经开始遭到地方和学者的反对。”(日本)亚洲成长研究所研究部长戴二彪对21世纪经济报道表示。

戴二彪认为，目前这一波疫情反弹尽管在数据上与三四月份高峰期相似，但深挖一步，从感染人员构成等细节并结合目前的医疗体制准备程度而言，风险应该比之前小，仍需保持警惕，但日本推进经济恢复的方向不会因此改变。

“在二季度非必要的活动是完全停止了，目前大家认为对于日本二季度数据受到的冲击可能比2008年金融危机更大，超过20%的环比年化萎缩也是有可能发生的。再看眼下的三季度，估计情况不会立即恢复，第四季度则因疫情有可能反复而显得不确定性更高。”戴二彪说。